青海省实验《中华人民共和国政府采购法》步伐
（2005年5月28日青海省第十届人民代表大会常务委员会第16次聚会通过）
第一条 为了实验《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法） ，团结本省现实 ，制订本步伐。
第二条 本省各级国家机关、事业单位和整体组织举行政府采购 ，适用政府采购法和本步伐。
本步伐所称政府采购 ，是指本省各级国家机关、事业单位和整体组织 ，使用财务性资金采购依法制订的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和效劳的行为。
本步伐所称财务性资金 ，包括财务预算资金、预算外资金和其他财务性资金。
第三条 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会生长政策目的 ，包括�；で樾� ，帮助不蓬勃地区和少数民族地区 ，增进中小企业生长等。
第四条 政府采购实验集中采购和疏散采购相团结。本省的政府集中采购目录由省人民政府确定并宣布。
本省的政府采购限额标准 ，属于省级预算的政府采购项目 ，由省人民政府确定并宣布；属于州、县级预算的政府采购项目 ，由省人民政府授权西宁市、自治州人民政府、海东地区行政公署确定并宣布。
第五条 县级以上人民政府财务部分（以下称政府采购监视治理部分）认真对政府采购的监视治理 ，依法推行对政府采购运动的监视治理职责。
县级以上人民政府其他有关部分 ，依法推行与政府采购运动有关的监视治理职责。
第六条 省人民政府和西宁市、自治州人民政府、海东地区行政公署凭证本级政府集中采购的需要设立集中采购机构。未设立集中采购机构的地区 ，其政府集中采购事项 ，由采购人以委托协议书的方法委托省或者其他地区的集中采购机构署理采购。
第七条 集中采购机构举行政府采购运动 ，应当切合采购价钱低于市场平均价钱、采购效率高和效劳优异的要求。
第八条 负有体例部分预算职责的部分在体例下一年度部分财务预算时 ，应当在预算中列出该财务年度政府采购的项目及资金。年中追加预算中含有政府采购项目的 ，也应当列出政府采购的项目和资金。
第九条 采购人举行政府采购运动 ，应当编报政府采购妄想。政府采购妄想应当包括采购项目名称、资金泉源、预算资金列支科目名称及编码、拟购货物时间及手艺参数等内容。
第十条 采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目 ，必需委托集中采购机构署理采购；集中采购价钱高于市场平均价钱的 ，采购人可以向本级人民政府的政府采购监视治理部分申请疏散采购。采购未纳入集中采购目录的政府采购项目 ，在采购限额标准以上的 ，可以自行采购 ，也可以委托采购署理机构在委托的规模内署理采购。
纳入集中采购目录属于本部分、本系统有特殊要求的项目 ，应当实验部分集中采购；属于本单位有特殊要求的项目 ，或者因特殊缘故原由、集中采购有难题的项目 ，经省人民政府的政府采购监视治理部分赞成 ，可以自行采购。
第十一条 采购人自行举行政府采购运动 ，可以自行选择采购署理机构 ，在委托的规模内治理政府采购事宜。任何单位和小我私家不得以任何方法为采购人指定采购署理机构。
本步伐所称采购署理机构 ，是指省、西宁市、自治州人民政府、海东地区行政公署依法设立的集中采购机构和国务院有关部分或者省人民政府有关部分认定资格的采购署理机构。
第十二条 采购署理机构不得与行政机关保存隶属关系或者其他利益关系。
采购署理机构从事政府采购署理营业不受地区限制。
第十三条 切合政府采购规则定条件的供应商 ，均可一律加入政府采购运动。政府采购监视治理部分和集中采购机构不得在国家统一确定的供应商资质条件外增设条件 ，不得以资格审查挂号等方法阻止供应商加入政府采购运动。
第十四条 省和西宁市、自治州人民政府、海东地区行政公署的政府采购监视治理部分凭证需要建设政府采购评审专家库。政府采购评审专家的聘用、使用与治理等事宜 ，凭证国家有关划定执行。
第十五条 政府采购信息应当在政府采购监视治理部分指定的报刊、信息网络等媒体上实时向社会宣布。集中采购运动完成后 ，应当宣布采购效果 ，接受社会监视。
第十六条 政府采购运动中 ，监视治理职员、采购职员及相关职员与供应商有利害关系的 ，应当回避。供应商以为采购职员及相关职员与其他供应商有利害关系的 ，可以申请其回避。
监视治理职员、采购职员及相关职员依法应当回避而不回避的 ，政府采购监视治理部分应当责令其回避。
第十七条 政府采购接纳果真招标、约请招标、竞争性谈判、简单泉源采购和询价等多种方法举行。果真招标是政府采购的主要方法。
第十八条 采购人采购货物或者效劳 ，应当接纳果真招标方法的 ，其详细数额标准由省人民政府划定,果真招标的程序凭证政府采购法的划定执行。因特殊情形需要接纳果真招标以外的采购方法的 ，应当在采购运动最先前获得省或者西宁市、自治州人民政府、海东地区行政公署的政府采购监视治理部分批准。
应当以果真招标方法采购的货物或者效劳 ，采购人不得化整为零或者以其他方法规避果真招标采购。
第十九条 政府采购工程的招标规模和规模标准 ，遵照国家和省有关划定执行。其采购程序 ，凭证《中华人民共和国招标投标法》和《青海省实验〈中华人民共和国招标投标法〉步伐》的划定执行。
第二十条 政府采购监视治理部分认真本级政府采购资金的治理。集中采购资金、经批准实验部分集中采购或者疏散采购的项目资金 ，经政府采购监视治理部分审核 ，由国库集中支付。
采购人用本单位预算外资金举行政府采购的 ，应当在采购前将采购资金存入外地县级以上人民政府采购监视治理部分开设的账户。
第二十一条 采购署理机构应当于采购运动竣事后七日内 ，将评标委员会的组成、成交价钱、评标步伐及标准、成交效果等情形书面报政府采购监视治理部分备案。
第二十二条 县级以上人民政府审计部分应当对本级的政府采购运动举行审计 ，并将审计效果报本级人民政府；须要时 ，可以对政府采购举行专项审计。
第二十三条 县级以上人民政府监察部分应当增强对加入政府采购运动的本级行政机关、公务员和行政机关任命的其他职员的监察。
第二十四条 政府采购监视治理部分应当将政府采购监视投诉机构的名称、电话、地点 ，在指定的政府采购信息宣布媒体上宣布。
任何单位和小我私家对政府采购运动中的违法行为有权控诉和揭发 ，有关部分应当实时受理、视察。对控诉和揭发查证属实的 ，政府采购监视治理部分应当对控诉人和揭发人给予奖励。
第二十五条 政府采购监视治理部分的事情职员在实验监视检查中 ，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的 ，依法给予行政处分；组成犯法的 ，依法追究刑事责任。
第二十六条 采购人对应当实验集中采购的政府采购项目 ，不委托集中采购机构实验集中采购的 ，由政府采购监视治理部分责令纠正；拒不纠正的 ，阻止按预算向其支付资金 ，由其上级行政主管部分或者有关机关依法给予其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处分。
第二十七条 采购人、采购署理机构有下列情形之一的 ，由县级以上人民政府的政府采购监视治理部分依法责令限期纠正 ，给予忠言 ，可以并处五千元以上的� ？�。对直接认真的主管职员和其他直接责任职员 ，由其行政主管部分或者有关机关依法给予处分并转达：
（一） 应当接纳果真招标方法而私自接纳其他方法采购的；
（二） 私自提高采购标准的；
（三） 委托不具备政府采购营业署理资格的机构治理采购事务的；
（四） 以不对理的条件对供应商实验差别待遇或者歧视待遇的；
（五） 在招标采购历程中与投标人举行协商谈判的；
（六） 中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签署采购条约的；
（七） 拒绝有关部分依法实验监视检查的。
第二十八条 采购人、采购署理机构及其事情职员有下列情形之一 ，组成犯法的 ，依法追究刑事责任；尚不组成犯法的 ，由县级以上人民政府的政府采购监视治理部分对单位处以一万元以上的� ？� ，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员处以一千元以上的� ？�。属于国家机关事情职员的 ，依法给予行政处分：
（一） 与供应商或者采购署理机构恶意勾通的；
（二） 在采购历程中接受行贿或者获取其他不正当利益的；
（三） 在有关部分依法实验的监视检查中提供虚伪情形的；
（四） 开标前泄露标底的。
第二十九条 本步伐自2005年8月1日起施行
